商务文件的编制要注意格式和文字上的准确，尤其注意“投标书附录”、“投标担保”等内容，必须做到准确无误，不能有一字之差，否则很容易造成废标。

　　商务文件中拟上项目人员和机械设备的配置要与技术文件“施工组织设计建议书”相对应，不能各自为阵。在配置时、要根据招标文件的强制要求和施工经验去合理配置，同时还要考虑中标后能否上场。机械设备配置方面，不能只为了迎合招标文件把所有最好的施工设备全写上，盲目地加大机械设备的投入量;人员配置方面，无目的增加人员数量，为了满足招标文件要求，把不能上场的人员安排在项目的重要岗位上，结果中标后在人员、机械设备方面因不能履行投标文件承诺而引起经济上的损失，这样就得不偿失了。当然，编标人员在投标文件编制过程中应不遗余力地挖掘本企业的所有资源，采取各种辅助措施(如租赁、招聘等)来补充综合实力，以满足招标文件要求。

　　2.2.2 技术文件的编制及应注意的事项

　　技术文件一般指施工组织设计建议书，它是投标文件的重要组成部分，在采用双信封无标底评标法时，虽然技术文件通常情况下不打分，只是评价通过与不通过，但技术文件通过与否，也直接决定中标的可能性，因此，一定要高度重视。在编制技术文件时，文件中的施工方案、施工方法、施工工艺、冬雨季施工安排、环保措施、质量安全保证措施等应符合所投工程项目的实际。遵循“科学、规范、经济、合理、适用、可行”的原则，按招标文件的要求，编制出技术先进、经济合理、组织精干、措施可行的施工组织设计。

　　2.2.3 报价文件的编制及应注意的事项

　　报价文件一般包含投标书、标价的工程量清单、单价分析表、合同用款估算表等资料，它是投标文件的核心部分。采用双信封无标底评标法，在商务文件和技术文件通过的前提下，报价文件直接决定中标与否、是成功中标的关键。

　　在编制报价文件时需要更细致、更科学、更合理的编制，针对不同的评标办法、不同的地区惯例、不同的工程项目类别等采用不同的策略。同时在报价文件编制的具体过程中应注意以下几个方面：

　　2.2.3.1认真进行现场考察，多方面调查材料价格，切勿走马观花或盲无目的地游览风景。切勿调用常理性的数据，避免偏差过大。

　　2.2.3.2仔细阅读招标文件的要求，着重掌握补充或修改条款，深入领会有关报价的说明和合同条款。招投标的项目是按招标文件中的工程量清单和技术规范的有关计量支付方法进行划分，研究工程量清单和技术规范有关计量支付的内容，对于工程量清单中的每一个项目所包括的内容应做到心中有数。

　　2.2.3.3认真全面核实工程量。当图纸与工程量清单的数量不一致时，一定要请招标人澄清并慎重处理，以防止由此而引起报价偏高或偏低，避免由低价废标带来的损失。

　　2.2.3.4合理用定额。根据工程地点，购买当地造价管理站编制的公路工程《造价信息》及补充定额。

　　2.2.3.5切勿忘记成本分析。报价编制完成后，结合当地市场行情及公司的内部定额进行成本分析，避免报价的盲目性。

　　2.2.3.6根据项目特点，抓住重点，注意不均衡报价。比如为了保证在工程中标后能使投标人投入的资金早日回笼，以利资金周转，提高资金利用率，报价人员在做报价调整时可适当提高早期开工又能及时计价的工程项目的报价单价(如工程量清单100章的临时工程、200章的土石方及基础处理、400章的基础及下部结构、500章的洞口洞门和洞身开挖及喷锚等)。

　　2.3 投标文件的审查

　　投标文件的商务文件、技术文件、报价文件编制完成后一定要有专人进行审核。审核人员必须熟读招标文件，注意各部分的协调统一和连贯性，投标文件审核无误后再行组合、装订。编标负责人尤其要对标价、投标书、投标担保、投标书附录的数据进行重点审查，以免出现重大偏差。坚决杜绝投标文件内容的遗漏、混装、错装等低级错误以及投标书金额大小写不一致情况的发生。

　　3 结束语

　　在评标方法采用双信封无标底评标法投标过程中，首先，在投标文件的编制过程中必须要有一个“细”字贯穿全过程，以高度的责任感，利用高超的业务水平，保证商务文件、技术文件的评审通过。最后，要认真分析报价，总结经验，利用以往的开标记录，力争使投标报价贴近最优评标价区域。只要这些工作都做好了，经过认真细致的一系列工作，才能编制出高质量的投标文件。

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