摘要：建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，为了在市场竞争中增加效益，提高企业竞争力，必须加强施工过程中的成本控制，施工阶段项目成本控制贯穿于整个施工过程。在分析项目成本控制存在的问题及原因的基础上，提出加强建筑施工企业施工阶段成本控制的对策。

　　一、概述

　　施工项目成本控制是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资料和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。施工企业的成本控制是以施工项目成本控制为中心，项目成本控制是企业成本控制的基础和核心，是企业全面成本管理的重要环节，因此必须在组织和控制措施上给予高度重视，以期达到提高企业经济效益的目的。

　　中国现阶段建筑施工企业对工程造价控制的技术方法，更多的是以事后管理为特征，以控制工程结算为目的的方法，实行的是投标报价—中标价—进度款结算—竣工结算的管理模式。这种方法主要体现在对工程项目成本静态的、孤立的被动管理，很难从根本上达到控制项目成本。工程施工管理涉及面广，成本控制的因素错综复杂，而建设工程项目的成本直接关系到项目的成败，关系到建筑施工企业的发展，同时也是工程竞标的主要因素。施工企业必须严格控制工程造价，降低项目成本，才能在市场竞争中立于不败之地。

　　二、项目成本控制存在的问题及原因分析

　　(一)成本控制意识及制度因素

　　1.对成本控制不够重视，没有严格执行成本控制的总目标或者成本控制的总目标不明确。在施工项目成本管理中，对成本控制重视度不够，认为成本控制没有必要，没有制定切实有效的成本控制措施和成本控制的总目标，成本控制责任不落实，工作不到位，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。技术部门成本意识淡薄，在制定施工方案时过于注重施工工艺和质量，不考虑成本，造成成本加大。

　　2.责任主体不明确，权责利未落实，项目组织机构不完善。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。但在实际情况中往往责任主体不明确，追究责任时各部门相互推诿。

　　3.重视材料消耗控制，忽略人工、管理费用等其他方面的控制。材料费约占工程直接费的70%，是构成工程成本的主要内容，大多数施工企业对材料费用的控制比较重视，在实际中也做得较好，但忽略了人工费、管理费等其他费用的控制，造成用工计算不准确，出现工人扎堆窝工现象，这不但增加人工费用，还损害了农民工的利益。而处于管理层的各部门也是人浮于事，增加管理费用，其中最主要的是办公费、差旅费和业务招待费严重超支，最终造成利润微薄甚至亏损。

　　4.重视直接、事后开支控制，忽略事前、预防控制。施工项目是一次性的，成本控制包括项目的事前、事中和事后控制，即动态控制，施工前的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备;而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正，所以加强事中控制尤为重要。

　　(二)成本控制人员能力及素质因素

　　1.成本控制人员综合素质不够高。有的成本管理人员能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高;具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多;尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，不能主动充实成本管理的新知识、新经验、新技术。

　　2.成本控制方法原始落后，未利用先进的成本控制方法和手段。在施工现场，各种工程数据采用手工记账的方式还很盛行，各个环节和各个部门的工程资料没有有机结合和归类，施工全过程所产生的工程经济技术资料不能形成一个统一体，一些先进的成本管理理念和手段难以或者没有推行，如全面成本控制方法，动态控制方法和项目成本控制软件，导致不能从这些经济技术资料中看出成本控制所产生的问题和控制重点，不能起到历史经验数据的作用。

　　(三)控制手段、条件与时效因素

　　1.材料管理不严，浪费现象严重。材料费用约占工程直接费用70%，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，失窃严重;材料消耗随意性强，无计划控制，限额领料制度无法实行，导致材料浪费严重

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