3.3强化产业建设，完善运行机制

　　从总体上说，当前水利行业尚未完全摆脱旧的计划经济模式，而且己严重阻碍着水利的发展。因此必须强化水利产业化建设，转换运行机制，采取多种综合有效措施，尽快建立起以责任、投资、管理、价格、保险等为重点的水利发展新机制，以加快水利基础设施建设和水利基础产业发展，使水利更好地为国民经济和社会发展服务。一是建立严格的规划、设计、投资、管理、经营等决策风险责任制。把经营管理者的责权利有机的结合起来，因决策失误造成重大损失的应依法追究其责任;二是建立防洪保安和水资源统一管理机制，从根本上解决政出多门、各自为政和内部扯皮的问题，除害兴利结合，开源节流并重;三是建立多元化、多渠道、多层次的投资机制。对于水利工程建设与管理要按照《水利产业政策》规定及市场经济规律要求广辟投入渠道，加强运行管理，提高经济效益。对于既有公益性、又有经营性的综合工程，走建设、管理、开发、经营、服务“五位一体”的路子;四是建立价格机制。

　　所以，工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律，实现由工程水利到资源水利的转变，是一个生产力发展的过程，是自然和社会发展规律的结果，是水利事业由一个阶段发展到一个更高、更全面的阶段。因此，工程水利向资源水利转变是水利事业发展的必由之路。

　　参考文献：

　　[1] 汪恕诚.实现由工程水利到资源水利的转变，做好面向21 世纪中国水利.水政水资源.1999; (3) : 6~10.

　　[2]汪恕诚.节约和保护水资源是一项重大国策.中国水利报.1999-3-18.

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