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施工招标策划阶段招标工作的质量控制
作者:佚名  文章来源:建设工程教育网  点击数  更新时间:2011/12/24 21:27:26  文章录入:web13741  责任编辑:web13741

况选择合同类型。可以在一个合同中采取上述合同类型的组合形式,也可以在同一项目合同规划的各个合同中分别采取不同的合同形式。

  3.3招标方式的确定。我国招标投标法规定招标方式有公开招标和邀请招标。现行法律法规对公开招标和邀请招标的适用范围都有明确的规定。在公开招标情况下,潜在投标人数量多、范围广,投标人之间充分地平等竞争,有利于降低工程造价,提高工程质量,缩短工期。但招标周期长,招标人有大量的招标管理工作。在邀请招标情况下,招标人可以根据工程特点,有目标、有条件地选择和邀请三个以上的若干个投标人参加投标,采用这种招标方式,招标人的事务性管理工作较少,招标用的时间较短,费用较低。

  3.4合同条件的选择。合同协议书和合同条件是合同文件中最重要的组成部分。在工程实践中,招标人可以按照对工程目标的需要和期望起草合同协议书和合同条件,也可以选择合同示范文本标准的合同条件。在具体工程项目应用时,可以针对工程特点,对合同示范文本标准合同条件作修改、补充,在合同专用条款内写明具体约定。

  3.5重要的合同条款的确定。重要的合同条款包括支款方式、合同价格的调整方式,双方合同风险的分担等。招标人应根据项目建设特点和工程情况综合考虑制定。招标人制定恰当的合同条件对项目目标的实现有重要的意义。特别是要慎重考虑双方工程风险的合理分担,承发包双方工程风险的合理分担的基本原则应是通过风险分担激励承包人努力完成项目的投资、进度、质量目标,达到最好的工程经济效益,使项目参与各方都得益,出现多赢的局面。但是,目前国内建筑市场基本处于买方市场状态,使部分招标人在招标文件合同条件中制订出不平等的合同条款,并通过招标文件的合同条件将属于招标人的工程风险转移到承包人身上,而这种风险转移措施后面往往隐藏着更大的风险,有可能引发承包人无力施工,企业倒闭等事件,使得工程的各项预期目标无法实现。

  招标人在工程合同签订过程中处于主导地位,招标人的合同策略将对整个工程项目实施有很大影响。制定正确的合同策略不仅能够签订一个完备的有利的合同,而且可以保证圆满地履行工程中的各个合同,并使它们之间能完善的协调,以顺利地实现工程项目目标。

  4、中标原则的确定

  《中华人民共和国招标投标法》规定,“中标人的投标应当符合下列条件之一:能够最大限度地满足招标文件中的各项综合评标标准;能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。”法规的规定体现了建设项目的中标原则有两种:综合评价最优中标原则和和经评审的最低评标中标原则。

  中标原则决定评标定标办法。评标定标办法应体现平等、公正、合法、合理的原则,综合考虑投标人的信誉、业绩、报价、质量、工期、施工组织设计等各方面的因素,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容,不得妨碍和限制投标人之间的竞争。评标方法一般分为合理低标价法和综合评议法两大类,细分为合理低价评标法、平均报价评标法、两阶段低价评标法和A+B值评标法或法律、法规允许的其他评标办法。招标人可根据工程具体情况,选择其中一种评标定标办法或选择其中几种评标定标办法综合成一种评标定标办法,经建设行政主管部门或其委托建设工程招标投标管理机构审核同意后写入招标文件。

  中标原则的确定关系到对工程建设基本要求和对中标人素质的选择方向,是根据建设项目工程情况和技术、经济特点综合权衡后制定的招标策略。中标人素质和综合实力是项目实施质量、进度、投资目标的重要有力保证,对招标活动的成果质量有重要的意义。招标文件定标原则的制定应根据法律法规有关规定,以及对项目的建设特点和项目具体情况研究分析后决定。定标原则的选定是一种决策行为,对大型复杂、采用高科技新技术或技术要求高或有深化设计要求的建设项目适用于综合评分法,而采用施工工艺成熟、潜在符合资格投标人数量多的建设项目适用于经评审的最低价法。招标文件中采用何种评标方法,关键要根据项目管理目标要求,对项目建设特点、技术和施工特点的研究分析,依据工程项目的规模大小和结构复杂程度,在法律法规允许的范围内研究决定。

  5、合同价格的确定方式

  建设工程招标投标定价程序是我国用法律方式《中华人民共和国招标投标法》规定的一种定价方式,是由投标人编制招标文件,投标人进行报价竞争,中标人中标后与招标人通过谈判签订合同,以合同价格为建设工程价格的定价方式,这种定价方式属于市场行情定价,也即是施工企业自主定价。

  《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第五条规定,施工图预算、招标标底和投标报

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