刘枫 在市场经济条件下,我国的工业企业,尤其是制造业发展和生存需要高素质的人才,但是技术工人一样是不可或缺的。现阶级,不少企业存在青工“技术断层”的隐患,技术工人青黄不接的现象严重影响着企业的发展。而其中最大的问题还是在于人才结构的极度扭曲。我们的劳动力人才结构是典型的金字塔形,最底层的部分是非技术人才,在技术人才中,初级工大约占45%,再之后是中级工,也有40%多,最后才是那很少一部分的高级工,高级技术工人占技术工人总数3.5%,与发达国家20-30%的情况看相差甚远,青工所占比例更是少之甚少。可是从国际劳工组织那里得到的资料可以看出,在西方发达国家的情况完全不同,基本上是一个鼓形的结构,初级工只占15%左右,中级工占50%,高级工占35%。有些国家高级工可以达到40%以上。在我国,一些宝贵的技术和“绝活”由于技术工人的严重匮乏已经绝迹或者濒临绝迹。而占相当比例的青年工人认为“学技术没出息”,对学技术热情不高,导致技术水平低下,能力不足,造成引进了国家花大价钱引进的先进机械设备无人会操作,即使会也生产不出好的产品,使企业在激烈的市场竞争中陷入困境。现在就这样的现象做粗浅分析。 青工不愿意学技术很大一方面是受社会不良风气的影响,当前社会上拜金主义比较严重,当青工看到一些文化素质不高、没有什么技术的人,短时间通过各种各样手段发了家,而自己有技术但是没有用武之地,有技术也找不到令自己满意的工作,失望之情可想而知。 二是受各种各样的本位思潮的影响。其中非常重要的是官本位和金本位。不少企业中具有高级技术技能的人员在晋升、奖金、住房等福利待遇上远远比不上中层干部,工人技师只是每月补贴多几十元钱,而各级干部的头衔一旦加冕,将会受益一生。另外从学历教育和岗位技术培训带给职工的实惠上分析,技术培训也缺乏足够的吸引力。一些企业由于分配制度上缺少风险共担、利益分享、效率优先、竞争上岗的原则,没有能力但是可以通过包括学历教育等多种渠道调到工作清闲、环境舒适、经济收入高的岗位。这对青工的择业倾向产生误导,有技术、有特长的不算“人才”,有学历有文凭搞大项目做在买卖的才是人才,有干技术“活儿”窝囊的感觉,严重挫伤了学技术的积极性。 三是经济结构调整和劳资制度的改革,导致部分技术工种无法适应现实的需要,许多老工人和青工不得不提前离岗。作为该行业技术型人才,虽然老师傅技术成熟、经验丰富、体力旺盛,同时责任心强,青工对企业有感情,有爱岗敬业精神。但是新兴的技术产业不需要老师傅,他们的技术也就闲置下来,没有了被学习的对象,也就没有了用武之地。 四是我们的传媒宣传的不够,当我们的镜头总是对准那些经理、大腕和明星时,技术工人的光环就黯然失色了许多。 以上种种原因,严重影响着青年技术工人的健康成长,职工队伍整体素质以及技术工人中技术含量普遍下降。为此,应制定以下对策: 一是要各级领导高度重视,一定要把推进职业教育当成实施科教兴国和可持续发展战略的一项重大任务,加强青工技术教育是适应产业结构调整的需要,是适应企业提高产品质量和效益的需要,是适应扩大就业和再就业的需要。我们要走有中国特色的工业化、现代化道路,必须充分考虑我国劳动力资源丰富的特殊国情。我们不仅需要发展资金、技术密集型产业,也仍然需要发展有市场的劳动密集型产业;不仅需要数以千万计的专门人才,也需要数以亿计的高素质劳动者。加快发展职业教育,是开发人力资源,提高生产、经营、管理、服务第一线劳动者素质的最有效途径。只有提高劳动者科学文化知识水平和生产技能,才能降低生产成本、改进产品质量、增进经济效益、提高市场竞争力。同时,提高劳动者素质和职业技能,也才能适应市场变化和岗位转换的要求,增加就业和再就业的机会。在我国加入世贸组织和经济全球化深入发展的新形势下,加快职业教育的改革和发展,加快人力资源开发,不仅势在必行,而且非常紧迫。这既是教育工作的一项重要任务,也是我国现代化建设中一项重要基础性的工作。完全可以说,加快职业教育改革和发展,提高劳动者素质,直接关系我国工业化、现代化的进程,关系我国第三步战略目标的实现。 二是建立健全技术工人的职业技能鉴定组织,按行业的要求,制定出各工种的技术等级标准和技术评定标准,量化考核内容,定期对企业技术工人进行等级考核和评聘,使技术人才得到合理配置,减少技术人才资源浪费,让青工走立足岗位成才的道路。一定要让青工知道,市场经济是讲规范讲效率的经济,不可或缺的技术和不可或缺的人才一样重要。 三要营造一个重视技术技能,尊重技术工人的良好氛围,充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传手段,鼓励和引导职工钻研技术,形成比、学、赶、帮、超的好局面。大力表彰优秀技术人员,对技术人才的培养、推荐、评比和表彰形成制度,增强广大技术工人的荣誉感、自豪感和责任感,在社会上树立“技术工人也是人才”的观念。另外要加强班组建设,是各个班组成为学习技术的基本单位。 四是建立健全职工教育运行机制、激励机制和约束机制。企业内部也要建立相应的激励机制,鼓励工人在本工种、本岗位的竞争上岗意识、效率优先意识、市场意识,培养他们肯吃苦、勤钻研的工作作风,打破年龄、学历、资格的界限,对各行业的行家里手破格使用,企业内部分配制度也要从分配方式上体现向有技能的技术型人才倾斜的政策,增强企业技术工种的吸引力、向心力,使他们感到学技术光荣,技术工人有出路、有奔头、有前途。不但要奖励优秀的技术工人,还要奖励培养出这样的技术工人的单位,更要加强培养出这样人才的机制。只有这样,才可以从根本上解决我们目前存在的根本问题。 (选自学术活动厅)
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