1 引言

        航空工业是高、精、尖技术密集，资金密集的大型制造业，其水平的高低往往体现着一个国家的制造业水平的高低，一架飞机乃至于一种飞机型号往往都是一个大型、特大型的复杂项目，管理上应用项目管理技术是历史的必然，也是一种国际化的发展趋势。

        我国航空工业的型号研制已有三十多年的发展历史，先后研制成功了多种机型，这些型号的飞机在性能质量、经费投入和研制周期等方面都取得了可喜的成绩。由于人们愈来愈认识到项目管理方法对产品的质量好坏、周期长短、投入大小影响很大，因此，各国的管理学家多年来在研究管理方法和理论方面做了大量工作。80年代未提出了新的管理方法，并且引起了我国管理工作者的注意。因此，认真总结我们的管理方法，借鉴国外的好方法，探索一种符合实际的适用的先进管理方法及其管理程序，是非常需要的。
        目前，我国大多数航空企业现行的工程管理系统基本上还沿用二十世纪50年代前苏联的管理模式，虽然从80年代开始有过一些改进，但并没有经过脱胎换骨的改造，与先进项目管理有相当差距。即使为某一个产品研制建立了项目组织，其项目经理的责任和权力也没有完全统一，同时组织内各成员之间的协调和沟通也缺乏规范的管理与组织形式，致使对项目进行过程中出现的问题往往不能提前预知，能提前预知的也无法及时采取补救措施，造成组织领导和控制上的被动。所以强化项目管理支撑体系的建设，制订规范的项目管理程序成为摆在我们面前急需解决的问题。

        2 航空项目管理方法的发展历程

        在我们的三十多年的大型航空项目研制过程中，从管理方法的角度大致可以划分为三个不同的阶段，60～70年代运用的是以“三结合（设计、生产、使用）”为主的管理方法；80年代是初步项目管理方法；90年代是新系统工程法。60～70年代是计划经济时期，与外界联系较少，并且当时国家强调自力更生、集体主义、协同攻关，在这种情况下设计、生产、使用三结合的管理方法在航空项目研制中得到了成功的应用，并取得了良好的结果。80年代航空工程技术日趋复杂，原管理方法已不能适应新机型研制的需要，加之改革开放后系统工程管理方法的传入，使得我们新机型研制在管理上有较大的变化和提高，较好地解决了复杂的研制工程的有效管理问题。进入90年代，航空公司间、跨国公司间的联合研制已成为新趋势，同时，管理学家为了减少产品的总投入做了大量的工作，提出了产品的全寿命管理思想，把产品的设计、制造和保障全过程的投入通盘考虑。据统计，在全寿命费用中设计与制造费仅占不到40％，大量的投入还在后面的保障过程中发生。又据研究表明，全寿命费用金额的80～90％是在产品设计过程结束时就已经确定了。因此，设计方案的优化就显得十分重要。而如何使设计方案优化，国内外都在原管理方法的基础上探索，运用新的管理方法。我们是把前两个阶段的管理方法有机地结合起来，形成了新的系统工程法。
        
        3 不同项目管理方法的特点

        1．设计、生产、使用三结合管理法
        60～70年代在军机研制中成功地运用了此法，其基本要点是：
        （1）总体方案听取使用方意见，方案评审会主要有使用部门和生产厂等单位参加。
        （2）初步设计阶段，对关键件、重要件的设计，有生产厂的工艺人员提前参与。
        （3）样机评审有使用部门、生产厂参加。
        （4）重要系统的试验及其阶段评审有使用部门参加。
        （5）设计人员到工厂进行现场设计，组成由各专业技术人员参加的“跟产队”到生产厂及时处理试制和小批生产的问题。派专业骨干到试飞现场及时处理试飞中的问题等。
        通过上述做法，可使生产、使用部门参与设计过程。这对优化设计方案、提高产品质量、减少后期更改、缩短研制周期、减少经费投入等都产生了良好的效果。

        2．初步的项目管理方法
        进入80年代后，航空项目的各个系统较前更为复杂了，如何搞好这样一个复杂的系统工程的管理，也是一个有待解决的现实问题。为了解决这个问题，国外于20世纪50年代中期在弹道导弹工程项目中已形成了一种项目管理法。此法约在70年代末期传入我国。我们结合我国的实际情况采取了如下做法：
        （1）计划网络技术的运用
        以前计划是线条计划，采用横道图、方框图等方法组织计划管理。80年代开始编制型号研制计划网络图，作为项目管理的依据。零级网络图反映出各主分系统，各主辅机厂所在研制工作中的进度和衔接关系，该网络图是系统工程管理的主要组成部分。各参研单位在零级网络图的基础上分别制订1、2级网络图，作为零级网络图的具体化和补充。对网络图进行分析，找出关键路线，采取措施加以控制。由于网络技术等管理方法的成功应用，曾使研制型号的首飞期比原计划提前近四个月。
        （2）“三坐标”论证，“四坐标”管理
        “三坐标”论证，是在计划网络的基础上，运用网络评审技术，对型号项目的技术、进度和经费三个方面进行综合分析，找出一个满足三个方面要求的最佳实施方案。“三坐标”论证的过程，是一个优化方案的过程。
        “四坐标”管理，是在研制的实施过程中针对技术、进度、经费和质量诸方面建立了相应指挥管理系统，即总设计师系统、行政总指挥系统、总会计师系统和总质量师系统。行政总指挥是项目的总负责人，对项目负总责。总设计师、总会计师、总质量师，都是在总指挥的领导下，各负其责，各司其职，通过建立起来的各自的管理系统，进行有效的管理。
        （3）矩阵管理
        是一种现代管理方法，与传统的线性管理方法不同，它要求系统中的每个子系统和每个人，都受纵向和横向的双重约束、双重领导。为保证其实施，通常在传统的职能机构内，设立项目办公室，负责对工程项目实施抓总、协调、督促和检查等工作，在保持原有职能机构纵向管理职能的前提下，突出其工程项目的横向协调作用。这种管理模式从领导机关到基层厂、所均已采用。
        
        总之，项目管理法的运用，将一个复杂的系统，通过网络技术各子系统间的接口关系、每个子系统内各环节的衔接关系都清楚确切地反映出来。通过“三坐标”论证可以找到一个满足技术、进度和经费方面要求的最佳方案。通过“四坐标”管理和矩阵管理，建立起一套严密的纵向管理系统和横向协调机构。实践证明这些做法的综合效果，就是把一个非常复杂、难度很大的系统工程如期研制成功。

        3．现代项目管理方法
        进入90年代以来，为了提高航空项目的质量，缩短研制周期，减少全寿命周期的总投入，强化了对设计过程、研制阶段的管理，采取了许多相应的做法。
        （1）复杂子系统的顶层设计，采取联合设计的方法，由有关设计单位，组织联合设计小组，共同设计系统的顶层文件。
        （2）在原有计划网络技术的基础上，突出了交叉作业、并行作业的运用。
        （3）复杂的大型试验，集有关单位的技术人员于一起，现场协调，会战攻关，现场解决问题。
        （4）对技术含量高的部分如复合材料机翼，由设计、材料、工艺、制造和使用部门，组成联合研制小组共同进行研制。
        （5）开展全寿命管理，在型号研制开始就把可靠性、可维修性纳入技战术指标，综合后勤保障问题，也从工程开始就与飞机研制同步进行。
        （6）采取领导现场办公会的形式，及时解决重大、疑难问题。
        （7）正在形成计算机辅助设计环境。
        通过上述做法的运用，可保证使用方的要求转化为对产品的设计和生产要求，可优化产品、减少更改、缩短生产周期、减少经费投入。尤其是全寿命管理在型号研制中的运用，可明显地减少全寿命周期费用的投入。
        
        4．不同管理方法的特点
        （1）60～70年代的“三结合”管理法的精髓是使生产、使用部门参与设计过程，“结合”是核心。这也是这种方法最为可贵的内容，也是这种方法取得良好效果的根本原因。
        （2）80年代的项目管理法，出发点是如何把一个复杂的工程按期研制成功。为此通过计划网络技术、“三坐标”论证、“四坐标”管理、矩阵管理等方法，科学地解决了系统各个环节间的衔接关系和主、子系统之间的接口关系，明确了各自的任务和责任。方案论证方法是全面的，并形成了纵横交错的严密的管理协调体系。这作为一种复杂工程管理方法是非常必要的，这也是该管理法成功运用的关键。
        （3）90年代以来形成的现代项目管理法，不是对以前管理方法的否定，而是在继承“三结合”管理法的精髓——“参与设计”和系统工程法的全面论证、周密计划的严格管理、协调体系等特点的基础上，也可以说是集前两种管理法之所长发展起来的。
        
        5 现代项目管理法

        现代项目管理法既有分阶段进行综合，也可以随时进行综合；既着眼于产品，又着眼于过程；重视产品研制的前期工作和产品本身的质量，更重视研制、生产、保障全过程的综合质量（效益）；既着眼于各环节接口的串连关系，也着眼于各环节内部的协调、并联关系；既着眼于运用过程的序列化、顺序渐进化，也重视运用过程的协调交互作用及并行过程；更重要的是该方法打破了产品研制的各部门分工负责制，强调需成立联合的研制小组，共同参与制订产品技术要求，参与产品研制的全过程。
        由于航空项目的大型复杂的特点，需要许多厂、所的合作，往往研究单位和制造单位的技术、管理间交流标准不统一、渠道不畅，导致协调非常困难。而这种协调并不是简单的一个两个厂、所自身能够解决的，因而，产品研制后期出现大量的设计更改和零件报废，使研制费增加，研制周期延长，产品质量难于保证，费用大大增加。
        对产品及其相关过程（设计、制造、支持过程）进行并行的、全面的、综合的设计是现代项目管理理论和方法的发展方向。该方法力图使开发者从一开始就考虑到全寿命周期（从概念形成到产品报废）中的所有因素，包括质量、费用、进度与用户需求等，以获得产品的最优设计方案。
        （1）采用交互作用的并行研制过程。将传统的序列化研制过程转变为并行的、各阶段间不断有信息交流的研制过程。项目研制过程允许阶段间搭接、不同研制阶段并行进行，后阶段可提前得到前阶段的信息。
        （2）多专业、多部门组成综合项目产品研制小组。该方法要求各阶段的成员，都要了解产品的总要求、总目标，在产品开发初期，设计、制造、使用维护等各方人员要协同工作，共同解决各类问题，便于发挥团队协作精神。
        （3）采用综合的计算机辅助工程环境。计算机在产品设计、制造和使用各过程的普遍应用，可直接以数字形式传递设计等各种资料，不经中间环节，可保证各相关环节协调一致。
        
        6 结论
        一种管理方法的运用，主要取决于管理方法本身的优劣和被管理对象——产品的管理需要。除此之外，还与国情、企情、观念、传统等因素有关，而决定该法是否运用、如何运用、何时运用，其基本出发点就是运用该法在产品质量、研制周期、全寿命经费投入诸方面的综合效果如何而定。(来源:新浪网)